如果美国退出全球领导地位,不要指望中国填补这一空白中国国家主席习近平上周在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上发表演讲,将自己塑造成自由贸易,全球化的坚定捍卫者和经济开放“我们必须继续致力于发展全球自由贸易和投资,以及促进贸易和投资自由化,”习近平在全球政治和经济领导人年会上说,习近平认为,国际社会需要采取解决自由贸易和经济全球化的问题的步骤,而不是完全放弃它,而不是结束它,不要结束它,习近平的信息在中国国家元首在达沃斯举行的第一次演讲中,习也吹嘘中国的国内经济形势,并填补了中国对全球经济增长的诸多贡献习近平演讲背后的政治动机并不难以辨别:当时的全球经济增长为了填补空缺,习近平提出了中国,更具体地说是他自己,如果特朗普总统领导下的美国要退出世界,习近平想向观众保证中国可以向前迈进特朗普总统的团队成员当然注意到习近平的讲话,他们看到习近平在达沃斯提出的愿景与他们自己的观点形成对比高级政治顾问史蒂夫班农是特朗普就职演说的主要作者,他引用了对比“我认为,如果人们比较习近平在达沃斯的演讲和特朗普总统在就职演说中的讲话,那将是一件好事

”班农在接受华盛顿邮报采访时表示,“你会看到两种不同的世界观”,习近平的演讲将喋喋不休的演讲设定为喋喋不休:中国是否会在全球政治中扮演更积极的角色

习近平的讲话是否会成为中国更深层次支持的新时代的开始,不仅仅是为了自由贸易,而是为了整个战后的自由国际体系

中国可以为国际体系提供的任何额外支持将是最受欢迎的甚至在唐纳德特朗普当选之前,许多观察人士都表示担心现在已有70多年历史的自由主义国际秩序正在显示其年龄作为国家选举的选民右翼民粹主义者懒得掩饰他们对全球精英的蔑视和他们创造的游戏规则,像欧盟和联合国这样的区域和全球机构已成为更加富有的政治目标真正损害了信誉和这些机构的稳定性已经完成,并且还有更大的威胁如果中国领导下的中国领导人要为改革后的自由秩序 - 世界秩序20,正如美国一位着名的外交政策学者所称 - 那么 - 那么也许北京的努力可以鼓励其他世界领导人前进并代表一个系统说出来,尽管它有任何缺点,但它让世界保持自由来自大规模大火超过七十年的时间时间将证明习近平的讲话是否标志着中国与世界接触的真正转折点但习近平的言论似乎更有可能,中国将继续采取谨慎和被动的态度对待国际几十年来,中国一直强调尊重国家主权的必要性,这种做法在实践中经常使国家免受对违反国际法和全球规范的批评

北京经常通过自身的棱镜来看待国际危机

利益,因此对国际社会和国际体系的需求不屑一提

仔细研究中国对过去几年中一些最紧迫的国际危机的反应,突显出中国对冲其赌注的倾向,即使是在更具协调性和有效的国际反应的代价当俄罗斯在2014年吞并克里米亚时,例如中国官员敦促尊重乌克兰的领土完整,同时注意到这种情况涉及“历史和当代因素的复杂交织”,模糊地提到莫斯科对中国历史权利的主张,然后中国放弃了联合国安理会谴责俄罗斯的决议

侵入乌克兰领土,并拒绝支持美国领导的对俄罗斯实施经济制裁的努力 北京看似矛盾的举动背后的战略逻辑相对简单:中国共产党领导层不想充分认可俄罗斯的军事入侵,许多中国国际法专家认为这是对国际法的明显违反,对新疆和西藏这样的少数民族地区有着令人不安的影响与此同时,北京希望与莫斯科保持甚至发展宝贵的政治和经济关系中国的默许支持削弱了西方努力迫使总统弗拉基米尔·普京撤出乌克兰领土近三多年后,克里米亚仍然处于俄罗斯的控制之下,俄罗斯对乌克兰东部地区的干涉仍在继续北京对叙利亚的危机采取了类似的做法,将自己的利益置于国际努力之上,以结束冲突,冲突已造成40多万人的生命冲突从2011年开始,中国已经否决了五项联合国安理会关于叙利亚的决议,包括2014年将叙利亚冲突提交国际刑事法院的决议(俄罗斯否决了六项此类决议,一般被视为叙利亚在联合国的主要保护者)中国的叙利亚政策受到影响一些不同的因素,包括支持在叙利亚有更多直接利益的俄罗斯的愿望,以及对军事干涉主义的普遍怀疑 - 这最终可能成为对内战更充分阐述的国际反应的一部分 - 就西方演员来说,中国感觉西方在2011年利比亚的国际干预背叛了这一局面,这导致了卡扎菲政权的垮台 - 中国最初勉强支持 - 也最终发挥了作用当天,美国和欧洲主要归咎于国际社会在乌克兰的失败a在叙利亚,毫无疑问,未能阻止叙利亚流血事件将成为美国总统巴拉克奥巴马外交政策记录中最重要的黑色印记但北京方面几乎没有支持奥巴马政府和其他行动者最终毫无结果的努力结束后冷战时代最致命的冲突可以肯定的是,北京有时帮助在关键的全球问题上达成共识它是推动2015年12月巴黎气候变化协议的主要参与者,例如中国是所谓的P5 + 1国家集团的一部分 - 其中包括中国,美国,俄罗斯,法国,英国和德国 - 它们促使伊朗在具有里程碑意义的核协议下结束其对核武器的追求(正式名称) 2015年7月达成的“联合综合行动计划”有时,北京显示出真正愿意向朝鲜施加核武器计划的压力,尽管这种意愿似乎已经下降了近年来,总的来说,北京在应对大多数全球热点问题方面并没有起到真正的主导作用

目前还不清楚北京是否有决心,或者,作为一个面临经济衰退的发展中国家,资源,更加活跃中国似乎更有可能用一位美国中国外交政策学者的说法,保持“部分权力”,在地区比全球更活跃,并且不遗余力地利用政治资本来解决全球性问题这并不直接影响到自己的国家利益那就是说,习主席的讲话确实应该与特朗普总统的就职演说并排阅读特朗普总统的讲话,以及“美国第一”保护主义和反国际主义言论,令人深感失望在过去的几十年里,他的言论严重错误地描述了美国与世界的关系,并描绘了一个完全不同的,更加自私和利益的对象

美国外交政策在未来几年当然可能会出现这种情况,正如许多人担心的那样,美国将退出特朗普总统领导下的全球领导地位无论好坏,中国都不会向前迈进,以填补这一空缺托马斯凯洛格是开放社会基金会东亚项目主任他也是哥伦比亚大学法学院的讲师

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