中国是藐视国际法的最新国家,但美国为上个月中国在南海捕获美国海军无人水下航行器(UUV)铺平了道路

无人机是一种海洋学研究仪器,可供商业采购虽然华盛顿和北京似乎在几天之内解决了这个问题,但其他评论员已经注意到这一事件符合中国围绕美国权力转移的行为模式

2001年的EP-3碰撞和在美国总统就职典礼后的几个星期内,2009年美国无懈可击的骚扰事件发生了这两次行动似乎都是为了挑战新总统,以便在新领导人的任期内尽早评估他们的反应并传达中国力量和决心的信息

北京不等到新总统上任; UUV缉获发生在唐纳德特朗普就职典礼前一个多月

然而,这一事件也符合另一种模式:主要军事力量对国际法的蔑视这种倾向并非中国独有;俄罗斯和美国发挥重要作用虽然美国首次奠定了法律框架,但中国和俄罗斯在过去几年中已经取得了领先地位并率先特朗普的选举可能会加强三国的发展方向,预示着未来的艰难岁月国际法律论坛近几十年来,美国是第一个拒绝国际法庭的管辖权的国家1986年,美国拒绝参加法律诉讼,因为它支持反对尼加拉瓜执政的桑地诺政府的反叛,尽管国际法院根据习惯国际法,美国在尼加拉瓜诉美国的美国违反了尼加拉瓜的主权,美国在联合国安理会的否决使尼加拉瓜无法以任何有意义的方式执行判决

该案件有助于塑造美国人对国际法院的政治怀疑态度;美国不参与国际法院或国际刑事法院它甚至拒绝批准1982年“联合国海洋法公约”(UNCLOS),该公约是通过谈判过程牵头的全面海事法协议

然而,趋势似乎是美国例外论的一个怪癖在未来30年,国际法庭的使用继续在其他国家中增长,特别是在海事领域,“联合国海洋法公约”包括一个具有约束力的争议解决制度,以鼓励成员解决他们的问题而不用使用恐吓或对邻国施加武力该制度于20世纪90年代中期生效,并提供一系列论坛,使各方可以互相抱怨,在其短暂的历史中取得了一定的成功其法庭制定了国旗的法律标准国家检索扣押的捕鱼和商业船只,并解决了一些海上博尔今天,在三个不同的论坛上仍有八个案件悬而未决,表明这一过程对一些国家具有吸引力,并为和平解决问题提供了有用的方法然而,最近的事件暴露了该体系的一个重大缺陷:大国已经发现他们可以不受惩罚地忽视它俄罗斯在2013年重新启动了美国对国际法院的处理方式,当时在巴伦支海举行的抗议俄罗斯石油平台的绿色和平组织船被逮捕时出现了一个模糊的争端.M / V Arctic Sunrise船被标记为在荷兰逮捕后,荷兰政府提出了一项相当常规的请求,要求俄罗斯释放船只和船员以换取“联合国海洋法公约”第292条规定的担保债券

当俄罗斯拒绝时,荷兰采取了解决争端的机制

公约它向国际海洋法法庭(ITLOS)和常设仲裁法院提出了一系列请愿书口粮(PCA),声称俄罗斯人违反了公约并要求船舶返还和金钱损失俄罗斯人对法庭的管辖权提出异议,认为该事项不在公约范围内

两个法院都不同意,裁定“联合国海洋法公约”确实适用要求俄罗斯出庭 相反,俄罗斯人犹豫不决;他们只是拒绝出现当法庭在缺席时对他们作出裁决时,俄罗斯拒绝承认违规行为或赔偿损失尽管莫斯科授予船员豁免权并最终将船舶作为国内事务释放,但它从未承认法院具有约束力

裁决第二年,北京跟随俄罗斯的例子经过东南亚国家和美国多年来对中国在南海的过度领土主张和侵略行为的投诉,菲律宾决定援引马尼拉法律提起的针对中国的仲裁案根据“公约”,PCA声称中国的“九条线”声称和人为岛屿的环境破坏性建设等活动违反了协议当法院确定其有权审理“海洋法公约”下的案件时,中国发布了一系列激进的新闻稿谴责法律程序并拒绝pa以任何方式参与尽管法院后来强烈支持菲律宾,打击中国对整个海洋主权的主张并谴责其行动,但中国没有改变其行为通过追求新菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特的忠诚和拉动他离开了美国的轨道,北京阻止任何后来的努力来执行对它的判决

就好像仲裁从未发生过三年来,中国和俄罗斯设法破坏了公约解决争议的主要方法,花费了二十年时间他们的行为暴露了这个过程的根本弱点:如果一个国家拒绝出庭,法庭没有权力改变其行为当该国是像中国或俄罗斯这样的主要军事大国时,法律判决变得无关紧要这种模式将上个月的事件置于背景中中国查封了美国海军的无人机,在该地区之外根据对海事法的任何理解,九条划线“声称并控制在无人机控制无人机的美国船只的几百码内”显然是非法的

但是,由于美国拒绝批准该公约,中国拒绝其解决争端的管辖权没有可用的和平解决论坛由于俄罗斯最近决定退出国际刑事法院协议以及特​​朗普政府对国际协议和联盟持怀疑态度,未来几年可能会看到这种情况有所增加

条约和公约旨在最大限度地减少武力和地缘政治的不稳定性当联合国安理会五个常任理事国中的三个不重视该组织的争端解决论坛时,不太强大的国家几乎没有动力服从法院的管辖权像中型国家这样的情况尤其严峻日本和越南正在与其更大,更强大的邻国经历紧张局势,但由于历史和文化原因不太可能自愿进入中国轨道而没有能力诉诸法律,他们将特别依赖美国的保护在特朗普执政期间,这种帮助可能无法实现海上法治的缺失将激励各国建立自己的武装力量,并将增加海军冲突的风险亚洲的大锅,正如罗伯特卡普兰曾被称为华南地区海,可能很快开始沸腾道格拉斯盖茨是前美国海军军官他的任务包括作为美国第七舰队东亚指挥官的个人助理服务和美国海军学院安纳波利斯政治学硕士指导他目前芝加哥大学法学院的JD候选人

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