由于其多样性,东盟有机会发展规范性权力 - 假设它可以克服社会分歧2017年是东南亚国家联盟(东盟)和欧洲联盟(欧盟)纪念和盘点的一年,因为它们庆祝他们分别庆祝成立50周年和成立60周年

为了增加这些庆祝活动,这两个组织也庆祝欧盟 - 东盟40年的合作

因此,现在是时候反思多年来越来越接近的伙伴关系了

但是,不要弹出香槟瓶塞,东南亚各国政府需要面对一个严峻的事实:他们的社会陷入困境,他们可能只是错失了巨大的机会1977年,东盟各国外交部长同意与欧洲共同体建立正式关系

这引发了一种伙伴关系,前二十年,是一个高度不对称的关系,几乎专注于经济合作与发展但是,近年来,tw o双方不仅探索了新的互动领域,而且开始重新思考其关系的原则在日益强大的经济支持下,东南亚领导人发展了东盟作为重要国际行动者的愿景,并开始要求与欧盟平等的关系

他们的欧洲同行自愿承认这一主张,因为它承诺更均匀地分散合作的成本和效益欧盟外交事务委员会在2015年强调:“一个强大而有凝聚力的东盟自身一体化进程有利于地区繁荣,稳定和安全,并为区域和全球挑战的合作创造新的机会“将这一新范式内化,欧盟及其成员国的外交官实践了他们不想向东盟同行讲课的咒语,同时也倾听和学习他们问那些外交官他们究竟想要学什么,然后和a nswer通常含糊不清或回避2014年,欧盟加强了与东盟的政策对话计划,称为E-READI,但E-READI仍被设计为传播欧洲一体化技术的地方,而不是双方实际的论坛在相互学习的过程中一致看待这是否是由于部分欧洲人的残余傲慢,或者只是缺乏想象力,这表明东盟无法传达它在关系中所提供的东西

它的巨大经济潜力这种情况最近才发生变化,欧盟的国内挑战是改变观点的主要驱动因素随着欧洲政府面临来自非洲大陆外流离失所者移民增加的民粹主义和仇外反应的压力,东盟突然出现为欧盟提供许多教训毕竟,与欧洲在种族和宗教方面相对同质的民族国家相比,大多数东南亚公司都是如此

因为这样,欧盟政策制定者对马来西亚,新加坡和菲律宾等国家如何设法阻止马来人,中国人和印度人,基督教和穆斯林信仰,土着和土着人之间的冲突非常感兴趣

来自移民的起源他们正在认识到在反激进化等领域“深化对话”的“相当大的空间”当向布鲁塞尔外交官询问他们可以从东盟学到什么时,管理高度多样化社会的能力现在已经列入名单中幸运,幸运的是,东盟方面似乎已经认识到了这种兴趣,并将自己描述为处理社会文化异质性的专家

早在2011年,其文化和艺术部长就通过了关于保护该地区多元文化遗产的宣言,以便培养共同身份作为多元价值观的共同体东盟及其成员国也开始更多地投射这些价值观积极与欧盟建立关系印度尼西亚总统佐科维多多在2016年4月访问欧洲期间提出分享反激进化和处理移民后果的最佳做法事实上,他的政府正在进行交换计划欧盟工作人员,他们可以来印度尼西亚,了解去激进化的措施 展示东盟努力的成功,欧盟和东盟各国外交部长于2016年10月同意加强“多样性,宽容和温和”的交流,加强宗教间对话通过这些举措,东盟必然开始发展自己的“规范性力量” - 最初创造的政治科学家用来描述欧盟通过向海外投射其价值观来影响他人观念和创造有利国际环境的能力东盟似乎已经找到了超出其贸易潜力的独特卖点,这使该组织更接近目标与欧洲伙伴建立公平的竞争环境欧盟继续将自己作为东盟一体化进程的资金来源和经验教训,但它意识到东盟及其成员国也可以向欧盟提供超越贸易的东西:可以帮助欧洲制定社会包容战略以及防止激进化d种族间冲突再次以印度尼西亚为例在2016年11月欧盟与印度尼西亚政策制定者会晤时,欧盟外交事务高级代表Federica Mogherini谈到群岛的多元化社会是欧洲人的“灵感来源” :“我们确实有很多东西可以互相学习,也可以通过各种方式来保持这种多样性并保持这种团结

”因此,欧盟刚刚启动了宗教学者之间宗教间对话的交流计划

来自印度尼西亚和欧盟的领导人德国和印度尼西亚政府已经建立了类似的倡议几年难怪德国外交部长弗兰克 - 瓦尔特施泰因迈尔承认他对印度尼西亚宗教和种族容忍模式的钦佩以及它如何反击在2014年访问雅加达期间激进化,称其为德国和全世界的德国人提供了“Strahlkraft” “Strahlkraft”粗略地转化为“光辉”,指的是吸引人的想法从一个地方传播到另一个地方的能力 - 这是卓越的规范性力量虽然规范性权力东盟已开始获得牵引力,但它不会自我推销研究人员认为,信誉和一致性是工作规范性权力的必要先决条件没有什么比虚伪的指责更能使人失望谁会相信不遵守自己标准的传教士

如果这是真的,那么东盟目前面临失去其与欧盟关系中最大资产之一的风险

在最近有关东南亚的消息和阅读人权观察发布的2017年世界报告之后,无可否认,社会结构拥抱多元文化的社会比许多人想要承认的更加岌岌可危,并且现在显示出严重的裂缝在马来西亚,宗教派别主义正在崛起,宗教少数群体面临越来越大的压力印度尼西亚已成为伊斯兰教等穆斯林强硬派的所在地捍卫者阵线(FPI),加剧了不容忍和镇压非逊尼派穆斯林以及非伊斯兰信仰的人,正如艾哈迈迪社区的袭击和迫害以及对雅加达州长Ahok In的亵渎案一样突出菲律宾和泰国,国家和分离主义穆斯林少数民族之间的长期冲突正在持续并且正在加剧越南政府刚刚提出的一项新法律,有效地迫使所有宗教团体在正式登记和监视之间作出选择或遭受严厉镇压,包括监禁和强行放弃他们的信仰

佛教和基督教社区遭受了这种镇压可能是最令人憎恶的种族和出于宗教动机的歧视和暴力是安全部队对缅甸罗兴亚社区的野蛮和不分青红皂白的镇压案件也最生动地表明了社会分裂对东盟初步规范权力的影响,特别是在政府资助的情况下

在欧洲观察家眼中,数周默认安全部队对事实上的政治领导人昂山素季的行动,从政治权利英雄转变为种族暴力的同谋 - 甚至可能是种族灭绝 缅甸作为民主转型希望的灯塔,破坏了自己的形象,重新发挥其作为欧盟 - 东盟关系根本重组的最大障碍的真实,并非所有这些发展都得到东盟政治领导人的积极支持,种族主义和宗教不容忍强大的社会力量有时会被极端保守的宗教运动等民间社会行为者所推动,并且只能在某种程度上受到国家的控制

但即使政府不是暴力的积极参与者,许多知名人士也是穷人因为马来西亚总理纳吉布拉扎克带着明显的种族主义暗示抗议缅甸政府,或者没有反对分裂和不宽容,因为印度尼西亚总统乔科维多多被指控做过如果他们没有开始发出和解和多元化的信息,这些是其他领导人可能会加剧紧张局势,即使他们不想这样做也不会否认欧盟需要将自己的房子整理好

它对所谓的“难民危机”的处理与东盟的主张一样虚伪

多样性的统一,以及作为规范权力的自身信誉的后果同样真实也不应怀疑东南亚令人不安的事态发展的主要受害者是弱势社会群体但东盟政府也需要了解他们可能会失败如果他们继续安抚或推动在国内实现和解和宽容的分裂力量,那么国际上的巨大机会可能会成为东盟的规范力量Kilian Spandler博士是外交和国际关系青年倡议的政治科学家和执行委员会成员(IFAIR),一个由学生和年轻专业人士领导的德国智囊团,他是欧盟 - 东盟的联合创始人

spectives Dialogue,一个促进青年交流的项目和关于区域间事务的政策建议Spandler拥有德国蒂宾根大学的博士学位

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