对美中关系现状的概述,以及对新总统的建议1月20日,唐纳德特朗普宣誓就职,成为美国第45任总统

这一过渡标志着中美双边关系的新篇章

竞选言论和政党政治尘埃落定,特朗普总统将在哪里领导美国

总统将如何“再次让美国变得伟大”

而就此而言,总统将如何处理与中国的双边关系,而中国迄今为两个经济体提供了关键的动力

所有这些问题都需要密切关注迄今为止推动双边关系发展的动力

双边关系的现状在过去八年中,中国国家主席习近平(及其前任胡锦涛)和美国总统巴拉克·奥巴马成功创造了经受住2008年国际金融和美国国内政治影响的双边关系势头两国建立并维持“新型重大国家关系”,为双方带来了实实在在的成果

两位领导人提出了一点看法通过双边访问以及区域和国际峰会定期举行会谈这些会谈使他们能够就一些棘手的问题做出战略和政治决定截至1月份,两国建立了94个双边对话机制,为双方解决棘手问题提供了便利条件通过对话和谈判特朗普总统将继续这种持续对话的做法吗

官方谈判反映了相互交织的经济和民间关系在全球贸易普遍低迷的背景下,2016年双边贸易额超过5000亿美元中国和美国是主要的贸易伙伴(如果欧盟不被视为单一集团,美国是中国的最大贸易伙伴,中国是美国的第二大贸易伙伴

现在,两国也成为彼此的主要投资者

同时,特别是21世纪以来,人们频繁出现两国之间的人员交流促进了理解和友谊目前,两国之间每周有100多个航班,以便为两国之间的政治,商业和民间活动提供服务

去年,人们到 - 人民交流再次突破500万大关在全球范围内,中国和美国是许多地区和国际组织的重要成员两国的领导人和官员都是积极的参与者这两个国家都是联合国安理会的常任理事国,他们一直在协调许多关键问题的政策,以促进全球治理,尽管双方都有过美国和中国迄今为止最大的共同成就是在2015年巴黎联合国峰会上签署气候变化大会,这将有助于拯救世界环境退化方面的自我毁灭除联合国外,两国都在APEC和G20峰会上密切合作,这些峰会的任务是促进区域经济一体化和全球治理

但是,现在的问题是新的美国政府是否会与中方携手并继续建立工作关系,不仅有利于两国,也有利于各国世界未决问题毫无疑问,成熟的关系必然伴随着复杂的问题和摩擦中美关系也不例外在特朗普政府执政期间,中美之间的双边关系很可能被中国和美国的关系所打断

以下问题,如果处理不当可能成为“隐藏的喜马拉雅山”从政治角度来看,无可否认中国和美国有不同的制度,不同的文化传统和不同的价值观因此,这些差异可能会引起误解和在许多问题上相互猜疑美国尚未习惯中国发展的快节奏,这是一个公开的秘密,因此,美国的政治家和战略家将中国视为真正的竞争对手

就此而言,美国历届 政府一直在反对中国的崛起出于上述考虑,奥巴马政府发起了“向亚洲转移”同时,两国之间的双边关系缺乏相互约束的条约的坚定支持

三个联合公报经常受到“美国方面的解释当选总统公开表示,他的政府将重新审视“一个中国”的政策,这既是中国方面的红线,也是中国方面的生命线

全世界都在屏住呼吸,看看是否总统特朗普真的会无视中方的核心利益这些情景背景和白宫的特朗普,这两个国家在双边关系方面可能会遇到一个颠簸的起点美国的政治周期已成为“障碍” “对于双边关系在竞选活动期间,大多数总统候选人都采用”中国抨击“战术媒体关注或赢得选票同样,当这些总统选举进入白宫时,他们总是经历一种“学习曲线”,看到他们最终偏离竞选政治和政党政治,并使美中关系重新走上正轨

以上情况,一再重复,一直导致双边关系出现波动,并将继续成为误解甚至冲突的根源值得注意的是,由于缺乏共同点,两国政府经常在许多问题上争先恐后

关于这个问题的理解或基准从经济角度来看,存在经济关系错位的问题中国和美国是世界上最大的两个经济体,两国都是全球经济的主要引擎但是,这两个经济体在发展阶段方面是一个分开的世界两个国家处于全球生产链和价值链的不同端,这阻碍了它们我的双方将要生产什么以及各方将获得多少利益因此,政策协调仍然困难更重要的是,不断增长的双边经贸关系仍然缺乏体制支持两国一直在就双边投资进行谈判条约并即将签署协议,但特朗普政府是否将继续这一进程仍然是一个悬而未决的问题同时,这两个国家是主要贸易伙伴,但尚未谈判并签署自由贸易协定从文化角度来看,两国都有其独特的特点,符合其国情和历史

共同的文化传统和共同价值观是现代国家关系的“润滑剂”和区域经济一体化进程的“动力助推器”

正是由于这个原因,中国和美国在问题上几乎没有共同的基准传统或价值观,往往难以进行双边计划或议程从安全角度来看,中国和美国都不能承担不与彼此建立和谐关系的责任但是,这两个国家有不同的全球战略中国已经保证国际社会将走上和平发展的道路,并不想挑战美国的主导地位然而,美国尚未习惯于快速发展的中国相反,美国最近的政府已经将中国视为真正的潜在竞争对手,因此,在冷战逻辑的推动下,中国一直在对中国实施“对冲”政策

一方面,美国在经济领域与中国交织在一起,以便最大化经济合作的好处,影响中国的发展,文化价值观和传统另一方面,美国政府一直在寻求杠杆作用中国在政治和军事领域,美国一直在与共同的价值观和传统建立联盟关系,与中国周边国家建立联盟关系在经济领域,美国政府一直在努力建立“下一代”贸易和投资机构,不包括中国特朗普政府的政策思想中国和美国在可持续经济发展和民族复兴方面都处于十字路口 两国都受到全球经济低迷和全球贸易萎缩的压力两国都面临着传统和非传统的安全威胁两国都有义务携手促进全球和平,发展和合作

因此,“同舟共济”应该仍然适用于特朗普总统领导下的双边关系首先,两国应进行更多的对话和沟通,同时加强政策协调与合作两国应采取“给予和接受”的精神,平衡处理双边的权利和义务

关系例如,美方根据WTO协议承认中国的市场地位是一项法律义务

这不应受制于国内政治问题

其次,两国应携手建立可持续的关系,避免冲突与对抗,相互尊重,合作共赢因此,两国必须完成双边投资条约(BIT),这将使更多的中国企业家能够在美国开展业务并帮助创造就业机会

两国也非常希望能够开始谈判

自由贸易协定,有助于避免不必要的经济摩擦第三,两国应该采取措施,实施互惠政策措施,减少互信不足,这需要双方互相尊重彼此的核心利益两国都应该避免实施政策以牺牲对方为代价第四,两国应通过允许真正的双向投资进一步挖掘其经济潜力,这将有助于立即减少美国的贸易逆差

两国应在清洁领域加强合作

能源和环境保护,美国有明确的技术优势两国应该加强在知识产权保护方面的合作,这将为双边贸易创造新的动力两国政府都可以为美国的合资企业提供条件,可以生产和销售最终产品到第三方市场

第五,两国都应该克制从国内问题中寻找“替罪羊”例如,美国和中国之间不断增长的贸易逆差是全球化的结果超过25万美国企业将其生产线外包或制造与中国的联系,现在将最终产品重新投入美国市场事实上,中国大部分外商直接投资企业都在做同样的事情目前,中国大约60%的出口来自中国的外国直接投资所有者(即外国)因此,在贸易量方面,中国享有世界上最大的出口国的称号,但不是实际贸易利益更重要的是,从中国出口的大部分产品是美国本身不生产的产品在特朗普下,美国可以通过行政或法律措施切断从中国进口的商品,但这无助于减少总的贸易逆差相反,美国客户将不得不花更多的钱从其他国家购买同样的产品,减去相同的质量总而言之,在全球化和不稳定的国际形势的背景下,两国的利益需要建立有利于两国和两国人民的可持续关系正如美国人所说的那样,探戈需要两个“两国”是否“探戈”,国际社会将感受到后果中方愿意加深合作如何新任美国总统

刘友发博士是中国领先的智囊团Pangoal Institution印度研究中心的高级顾问

曾任刘博士曾任中国驻印度孟买总领事馆总领事(大使级)

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