Rex Tillerson的南海计划是不可行的国务卿Rex Tillerson周三向国会作证说,美国需要在中国南海采取更强硬的立场“我们将不得不派遣中国明确表示,首先,岛屿建筑停止,“蒂勒森说”第二,你也不会允许进入这些岛屿“他说,这种更强硬的立场是必要的,以阻止中国进一步”推动信封“美国海军战争学院斯托克顿国际法研究中心教授詹姆斯·克拉斯卡(James Kraska)同意蒂勒森的观点,即使承认这可能是一个危险的政策:”这不会加剧该地区的紧张局势吗

它肯定会,但不是默许中国的非法权利以外的任何将要承担额外的风险在短期内”还有为什么美国必须站起来,在中国南海一个中国的广阔领土和领海的权利要求涉及几个战略理由捍卫我们在该地区的盟友并确保中国的活动不会威胁到他们的安全另一个是维护国际秩序和海洋自由第一个理由是弱的在这种情况下,美国在该地区的安全保障可能比他们更加麻烦特别值得一提的是,正如克拉斯卡所说,它要求美国以拥有核武器的崛起势力承担更多风险此外,中国的领土和海上主张本身并不会威胁日本和菲律宾等邻国的安全

在南中国海的主张已经在各方面都具有相当大的象征意义,但并不严肃一些人认为中国是一个地区欺凌者,有些人认为中国是一个地区欺凌者,很少有人将其描述为侵略国

事实上,正如托马斯克里斯滕森所解释的那样,北京有一种“对冲策略”,要求避免“与美国及其直接对抗”

盟友“泰勒弗拉维尔同样认为,中国”比使用武力更频繁地受到损害“并且”不像国际关系领先理论可能预测的那样具有“中国的邻国,尽管当然渴望让美国率先捍卫自己的地区利益,似乎对中国的态度比蒂勒森更清醒,更现实

他们在适合时与中国进行外交合作和贸易,并在中国似乎推动信息化时大做文章菲律宾尽管在菲律宾的支持下对P的裁决有所影响,但最近已经转向改善与中国的关系海牙和日本的仲裁法院(PCA)仍然只将国内生产总值的1%用于国防,不到全球平均水平的一半,几乎没有迹象表明东京期望与中国在尖阁列岛/迪亚努群岛发生军事冲突第二个理由,美国需要维护国际法律和秩序,更加可疑首先,作为一个大国,中国无视国际法的规则,正如哈佛大学政治学家格雷厄姆·艾利森最近明确表示:“没有永久性的联合国安理会成员曾经遵守PCA关于涉及海洋法问题的裁决事实上,在他们看来,联合国安理会五个常任理事国都没有接受任何国际法院的裁决

)它侵犯了他们的主权或国家安全利益“没有一个国家根据联合国海洋法起诉美国,因为华盛顿首先拒绝批准它

PCA在2015年裁定英国违反了查戈斯群岛的海洋法,英国无视它并且在2013年,当PCA在俄罗斯沿海海域扣押一艘荷兰船只时,就海洋法作出裁决

,莫斯科无视它所以当美国官员说南海的军事行动是维护国际法的必要条件时,他们正在应用传统的“为你而不是为我”的规则关于南海是否存在长期问题将成为中国崛起超级大国地位,超越美国,修改国际秩序的先例 中国在相对国际力量上超越美国是一个很长的路要走,但即使它更迫在眉睫,也不清楚中国是否打算颠覆它过去三十年所遵循的秩序

毕竟,中国已经在这个系统中变得富有和强大Ryan D Griffiths在“安全研究”(门控)杂志的一篇文章中甚至争辩说,中国领导的世界秩序与美国主导的世界秩序没有根本的区别,尽管在领土完整领域,它实际上可能更稳定目前关于美国在南中国海的态势的辩论反映了对手头战略选择的非常狭隘的概念它不应该降级为(1)划出一条红线反对中国偏远的岛屿对美国的战略重要性微乎其微,或者(2)将地区霸权局限于北京显然符合该地区各国的共同利益建立有关军事存在,资源开采,航道进入以及南中国海其他活动的行为规范这样的外交成就或许是可能的但是只关注强大对手温和的原始威慑模型面对美国的威胁,我们不仅放弃了其他和平的外交选择,我们也让它们变得不那么合理John Glaser是卡托研究所外交政策研究的副主任

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