将困扰尼泊尔重建工作的三个挑战本文的原始版本出现在威尔逊中心的新安全节拍尼泊尔上周六的毁灭性地震中既悲惨又预期2011年9月18日,当我和同事开车经过加德满都时,我们的车开始动摇,建筑开始摇摆,店面破裂,数百人跳出窗户,流入已经拥挤的街道

这就是所谓的锡金地震只有少数人死亡 - 这是一个非常小的事件比较到上周末的灾难但是它证实了我们访问的理由:帮助发起涉及美国政府专家,尼泊尔安全部队及其国家紧急救援人员的救灾对话我们也想象,遗憾的是,这是预示着未来的事情的预兆碰撞构造板块,尼泊尔人居住在我们这个星球上最容易发生地震的地区之一的城市蔓延他们历史悠久的首都加德满都在一个高山峡谷中膨胀,地震冲击(和余震)可以反弹并产生反响当这些板块在周六转移时,印度次大陆在欧亚大陆下行驶,超过800万人最终受到影响估计死亡人数目前超过5000人,并且仍在上升,数千人受伤,而且距离地震震中较近的偏远地区仍然大部分被切断这里有什么好消息吗

好吧,悲惨的是,一种不可避免的感觉确实磨练了一定程度的个人抵御能力和公众准备尽管该国的政治脆弱和严重的经济困难,但在过去十年中,减少灾害风险一直是尼泊尔国际伙伴关系中一个非常明显的主题,我们可能是现在看到的一瞥当许多建造不良的建筑物倒塌时,其他已被加固的建筑物似乎幸存下来,死亡人数和伤害总体上远远低于海地五年前所遭受的损失,当时一场规模较小的地震摧毁了太子港的大城市地区,造成20多万人死亡,30多万人受伤所以尼泊尔人民和紧急救援人员在未来几天面临哪些挑战

我标志着三个令人筋疲力尽的现实开放和管理关键救援路线的任务将成为一个巨大的障碍加德满都的特里布万国际机场在很大程度上幸存下来 - 这是一个很好的加分但它只有一条跑道和有限的停机坪空间,不是很大足以容纳巨大的货物飞机载满了援助物资并请求清理陆地空中交通管制员需要救援专家不断提供有关如何在各种关键救援行业中分配其稀缺登陆位置的建议 - 食物,水,住所,医疗服务,工程等一条直接的“先到先得”的清理航班方法是行不通的同时,由于幸存者前往并带着直升机前往集结地区的护送车队,陆上航线非常拥挤人道主义物资的升降机已经开始,可能有助于抵消这一程度

第二,有大规模的排水量挑战大量的人逃离了受损或被毁坏的房屋随处可见临时避难所尼泊尔政府及其国际合作伙伴正在加德满都谷地指定开放空间作为临时营地的地点,并且正在优先考虑住房供应,他们应该是静止的,这里的障碍将会很严重考虑到加德满都谷地已经很高的人口密度,这些营地是否有足够的开放空间

尼泊尔安全部队是否有足够的能力在这些营地内和周围产生平静的存在

可能需要国际维和人员吗

无论谁在这些营地巡逻,他们是否能够阻止夜间抢劫和性侵犯,这可能困扰流离失所者营地

在这方面,公共场所的太阳能照明将是至关重要的尼泊尔当局能够多快加快居住性评估,拆除瓦砾和修缮房屋

人们正确地害怕返回受损或脆弱的住宅,如果这个过程拖延,该国可能面临数月,可能是多年的长期流离失所

第三,存在“混合危险”的挑战 地震余震仍然比比皆是,季风季节不远(雨已经开始)这两个因素有助于进一步发生山体滑坡,道路堵塞,洪水泛滥,以及大型水,污水和公共工程基础设施遭受破坏的可能性规模没有简单的方法可以减轻这些危害,特别是对于生活在帐篷下的大型流离失所者来说,大雨和大风可能造成严重破坏在任何可能的情况下,洪水和滑坡风险的缓解,以及从道路和排水系统中清除瓦砾,必须是这些营地的规划,建设和管理都考虑在内

展望未来,尼泊尔人民非常了解他们所面临的危险

人们将他们的邻居从瓦砾堆下拉出来的痛苦照片显示出鼓舞如此多的援助的勇气和弹性工人们尽其所能提供救生救济,并帮助推动恢复进程向前发展他的首要任务重新支持尼泊尔努力实现全面复苏并缓解持久的地震风险这将是一个陡峭的艰难攀登,完全没有快速解决方案James A Schear是威尔逊中心的公共政策学者他之前负责美国国防部的监督支持国际救灾任务,担任2009年至2013年伙伴关系战略和稳定行动的副助理国防部长

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